大同保障房整改见成效

针对 15 个保障房项目共 2.04 万套房源十年未完工的突出问题，大同市坚持 “一项目一策” 的统筹推进策略，目前整改已取得阶段性进展：已有 2486 套保障房完成建设，其中平城区大庆路北侧、同泉路南侧城市棚户区改造项目的 856 套房源已实现整体完工；剩余未完工的 18542 套房源，正按照既定计划稳步推进建设。上述整改进展均来自《中共大同市委关于十二届省委第五轮巡视整改进展情况的通报》（以下简称 “通报”）。

2024 年 3 月 30 日至 7 月 7 日，山西省委第二巡视组对大同市开展常规巡视，并于 8 月 23 日正式反馈巡视意见。对此，大同市将巡视整改工作作为坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护” 的具体实践，迅速成立巡视整改领导小组，研究制定专项整改方案。期间，市委常委会会议累计 8 次专题研究巡视整改相关议题，其中 3 次专门听取整改进展情况汇报。通报中明确提出，对于整改难度较大、需要长期推进的问题，将严格遵守整改时限要求，全力确保按期完成整改目标，切实取得实效。

在保障房项目建设攻坚过程中，大同市围绕 “一项目一策” 制定差异化推进策略：对已开工建设的项目，通过优化施工流程、加强进度管控等方式加快建设节奏；对实施过程中遇到困难的项目，及时调整实施方案，破解建设瓶颈；对计划采用货币化安置方式解决的项目，简化流程、提高效率，加快安置问题解决。

通报还提及，在统筹城市发展全局层面，大同市强化顶层设计与现场督办的协同发力。市委常委会会议专门听取了市住建局、市规划和自然资源局、市城市管理局的工作汇报；市委、市政府主要领导及分管副市长多次深入一线开展城市工作调研，并通过现场办公的方式协调解决实际问题。此外，市住建局已编制完成 2023 年度、2024 年度城市体检报告，住建局与规划和自然资源局联动配合，进一步运用城市体检成果推动城市更新工作，目前已完成 10 个城市更新项目的初步控制性详细规划方案。

“保交房” 工作同步取得突破性进展。自巡视整改启动以来，市委常委会会议 2 次专题研究 “保交房” 相关工作，制定出台《大同市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，并积极搭建政银企对接平台、充分运用融资协调机制，为纳入 “白名单” 的项目主体缓解资金压力、解决实际困难。截至目前，在 25 个 “白名单” 项目中，已有 12 个项目获得合计 11.6 亿元的授信额度，其中 10 个项目已完成 8.978 亿元融资；全市范围内的保交房任务涉及 27 个项目共 6385 套房源，交付率已达到 100%。

与此同时，大同市城市建设水平也实现同步提升。市规划和自然资源局牵头推进 27 项规划编制工作，目前已有 2 项规划编制完成，7 项规划形成成果并通过专家评审，10 项规划处于编制过程中，6 项规划根据实际情况取消编制，2 项专项规划完成更新。基础设施配套建设持续完善：西花园片区黄花产业园的供热、自来水、燃气等配套工程已全部完工；云冈区快速路沿线的供热、燃气、雨污水等管线铺设工作顺利完成，西花园片区与主城区之间的通行条件得到初步改善。此外，全市供水、供热、燃气等民生基础设施不断升级优化，城市公共供水管网漏损率降至 8%，位居全省第一方阵；集中供热面积达到 14042 万平方米；燃气管道改造公里数在全省排名第二。

通报同时客观指出，当前巡视整改工作虽取得一定成效，但仍存在部分不足与短板，部分问题的整改效果尚未达到预期，部分问题的整改进度仍需加快。下一步，大同市将进一步压实政治责任，对已完成整改的事项开展跟踪问效，防止问题反弹；对需要长期推进的整改事项持续紧盯，确保落实到位；同时以整改工作为契机，倒逼制度体系完善，构建标本兼治的长效机制，推动整改成果向制度化、常态化转化。